分离之策。”
“一州之政，设布政使，由布政使掌管，理民生，收赋税。”
“一州之军，设镇州将军，由镇州将军执掌，司征伐，守疆土。”
“二者互不统属，皆直接听命于朝廷。”
“且当明文规定，这两个职位，满二十年必须轮换。”
“如此，则地方之权，一分为二。”
“军不能干政，政不能掌军。”
“地方再难坐大，中央之权，自固矣。”
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