们只知道自己村庄的长老、部落的首领、清真寺的阿訇。您让他们选代表，他们不会选。”
徐坤说。“所以需要教育。需要宣传，需要培训，需要时间。马赛克防御体系，已经给老百姓撒下了民主的种子。当年米国和蚁国打过来的时候，你们的马赛克防御体系是怎么做的？
把权力下放给地方，让每一个村子、每一个山头、每一片树林都成为独立的火力点。老百姓自己决定打不打、怎么打、什么时候打。这不是民主是什么？他们以前不懂，现在懂了。只是他们不知道，那种民主可以用在打仗上，也可以用在治国上。”
哈立德点头。“总统先生说得对。马赛克防御体系，确实让老百姓学会了自治。他们自己选村长，自己分任务，自己管弹药。他们不需要长老告诉他们怎么打，不需要部落首领替他们做决定。他们自己就能决定。这个经验，可以用在和平时期。”
一位龙国领导说。“这个思路很好。龙国当年也是这样走过来的。从根据地开始，从村选开始，一步一步。不是一天建成的，是一代人、两代人、三代人建成的。伊国可以借鉴，但不能急。急则生变。”
徐坤点头。“第二，经济制度。伊国以前是石油经济，国家收入百分之八十靠石油。石油收入被革命卫队、宗教基金会、外国资本瓜分。
老百姓得不到好处。工业落后，农业落后，科技落后。战争把石油设施也炸了，油田被炸，炼油厂被炸，输油管道被炸。石油收入断了。这是灾难，也是机会。工业、农业、科技，都需要重建。
我建议，伊国实行社会主义市场经济。土地、矿山、油田、森林、水资源，归国家所有。国家可以租赁给企业使用，但不能私有化。
企业分几种：国有企业、集体企业、私营企业、外资企业。国有企业控制命脉行业——能源、交通、通信、金融。集体企业搞农业、手工业、服务业。私营企业搞小商业、小加工、小科技。外资企业搞高科技、高附加值产业。国家通过计划指导和市场调节，实现经济健康发展。”
伊国的经济部长问。“总统先生，土地归国家所有，老百姓的土地怎么办？他们的农田，是祖祖辈辈传下来的。如果收归国有，他们会反抗。”
徐坤说。“不收。农民的耕地，归农民使用。国家承认他们的使用权，发土地使用证。可以继承，可以流转，但不能买卖。耕地就是耕地，不能变成别墅，不能变成工厂，不能变成房地产。
国家保护耕地红线。工业用地、
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