兰和匹兹堡三市市长的联合声明以新闻稿的形式出现在当地媒体的网站上，标题各不相同，内容一致。
当天傍晚，克利夫兰的一间工会办公室里，一群人聚集在电视机前，屏幕上是当天下午新闻发布会的回放。
有人站在窗边，有人坐在椅子上，有人靠在墙上。画面中底特律市长正在说话：“……联邦政府已经无法为我们提供就业解决方案……”办公室里的一个人说：“他们终于说了。”
在匹兹堡的一处加油站便利店内，一名顾客正在用手机浏览新闻，看到了当天下午的报道。他把手机拿给收银员看：
“你看，他们要直接跟龙国人谈了。”收银员看了一眼屏幕：“能谈成就好。谈不成，明年可能还得继续关门。”
当天晚上，底特律一处居民区的客厅里，几个人坐在沙发上和椅子上，电视开着，声音调低，屏幕上是财经新闻频道的节目，主持人正在讨论龙国减持国债的后续影响。
一个人靠着椅背说：“龙国人减持国债，推高了米国的借款成本。借款成本高了，联邦政府能用来做其他事的钱就少了。他们现在已经开始直接跟龙国企业谈投资了。
钱从国债市场流出来，最终会流向中西部工业区。龙国人卖国债得到的钱，最后又会回到这里。”
当天晚上，哈立德向徐坤发送了一条简报：“底特律、克利夫兰和匹兹堡三市市长已发表联合声明，宣布启动与龙国企业的直接投资谈判。
声明中未提及联邦政府是否会被纳入谈判进程，也未排除州政府或地方政府的角色。三市所在州的州政府尚未公开表态。
初步判断，这是地方政府绕过联邦政府，与外部投资者建立直接联系的一次尝试。目前谈判尚未进入具体条款阶段，但方向已经明确。”
徐坤读完了简报，确认了三个城市已经发表了联合声明，确认了谈判方向已经明确，确认了地方行动正在逐步展开。
他确认了这条线正在按计划推进，并确认了下一步的关键在于联邦政府是否会在声明发出之后进行回应。
如果联邦政府回应，其回应方式将在法律与行政层面为地方行动划定边界；如果联邦政府不回应，地方行动将在缺乏联邦指导的情况下获得更大的自主空间，从而以更快的速度推进。
在底特律的一间公寓里，一名工人关掉了电视。他在窗边站了一会儿，然后转过身，把窗台上的一本旧笔记本打开，翻到空白页，在第一行写下了日期。
…。。