把吕惠卿放在西北，意思很明显，要对付西夏人。
赵昊轻轻摇头，“不，朕是让他重新整合陕西边路，为主政之官。”
原本的陕西路早就拆分为永兴军路和秦凤路，沿边更是分为陕西六路，各自设立经略安抚使，互不统属。
漕司又分了永兴军路转运使和秦凤路转运使。
问题是，大宋现在的边将绝大多数用文臣，军政一体，这在战时是好事，可长远来看，仍然是以文制武，集军政大权于一身，对边事有利，于朝廷而言却并非都是好事。
现在大宋的文臣是老实，边帅一致对外，以后却未必还会对朝廷恭顺，用武将容易造成藩镇，用文臣难道就不会了么？
现在西军帅臣是什么情况，经略安抚使兼步军总管，手握兵权、民权、财权、人事，跟一方藩镇有什么区别？
且各路政令不一，联合作战，防线调度效率极低。
既然吕惠卿这么有能力，那就让他重新从边帅那里拿回主政之权，拆分边帅手里的权力。
未来，大宋要攻打西夏，后勤必须统一，陕西路是重中之重，主政之权拆分，是之前的权宜之计，要灭西夏，必须要有一个稳固的后方。
若是用别人，不一定能压得住西军那帮骄兵悍将，但吕惠卿绝对没问题，他既有主政之才，又在西军带过兵，是最合适的人选。
且若是真的兴兵灭夏，此等体制也一定会被拆分，与其日后尾大不掉，势大难治，不如早点动手，免得被西军边帅集团反噬。
曾布闻言，陷入沉思，统一陕西政务，这可是个大工程，也是一个大手笔，稍有不慎，边境不稳，西军动荡，大好局势崩坏。
他性格偏稳，并不喜欢这样大刀阔斧的改革，当即劝道，“官家，陕西路直面西贼，此时改革制度，万一不稳，岂不是给了西贼机会？”
这件事，他想了有一阵了，本来他是想慢慢改制，为以后灭夏做准备，免得令出多门，互相内耗。
但吕惠卿前些日的一番话语，让他改变了想法，吕惠卿现在还不能回来，但他这样的人才又不能闲置，得给他找点事做。
改制这种事，元丰年间他就做过，现在针对整个陕西路做调动，他再合适不过，只是，赵昊唯一担心的是吕惠卿能力太强，手腕过于强硬。
再加上他行事偏苛，人缘极差，若用他做这件事恐怕会引起朝野反弹，总领西北主政大权，朝廷舆论动荡，这一关不好过啊。
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