随着分税制落地，地方财政压力逐步加大，央地关系彻底重塑。
也就是从此开始，各地政府的发展模式也开始发生质的改变。
虽然新规刚落地，各县市级政府还没意识到问题的严重性。
但祁同伟作为过来人，却已经敏锐的感觉到，形势要变了。
回到西水县的第二天，祁同伟便召开了94年的首次常委会。
在这次常委会上，祁同伟提出了一个新议题。
依托西水的磷矿产业，发展配套产业，同时推进第三产业发展。
这个议题关系到西水的发展，一经提出立即引起了众人的共鸣。
当祁同伟说完这个议题后，杨大勇第一个表示支持。
他将手里的钢笔放下，轻咳一声，正色开口说道。
“祁书记这个议题提的好，西水县的产业结构早就该调整了。
八十年代，咱们先靠着磷矿脱了贫，不少老百姓也富了起来。
可磷矿采了十来年，西水县采空了十好几个小磷矿。
在这样下去，磷矿早晚有采空的一天...
我觉得可以对磷矿资金进行深加工，比如搞个化肥厂什么的...”
说罢，他看了眼祁同伟，笑着开启了玩笑。
“前段时间，不是有个南方客想在西水建化肥厂嘛。
这些南方人脑子活，鼻子灵着呢。
他能从鹏程特意来西水，就证明这事儿有得搞...”
吃饺子不蘸酱油的故事已经家喻户晓，西水百姓无人不知。
杨大勇的话刚一说完，众常委立即爆发出一阵哄笑。
可笑归笑，杨大勇的话，却起到了抛砖引玉的作用。
一众常委立即展开了激烈的讨论，会议室内的气氛异常高涨。
见众人聊得兴起，祁同伟笑着开口说道。
“大勇县长的思路很正确，守着金鸡何必让别人去孵蛋...
我国是农业大国，国家对农业发展高度重视。
现在有政策，磷肥和磷农药免征增值税，这个方向很好...”
见众人齐齐看向他，祁同伟一咧嘴，很是豪气的继续说道。
“我看这样，咱们今天都不要保守。
就把这次常委会，当成一次务虚会，大家尽量畅所欲言。
不要有所顾虑，越天马行空越好。”
说罢，他看了眼会议桌末
…。。