耕种之季不调役、民生之际不扰民，使百姓专心耕织、四时劳作、安居乐业。又设水官、修水利、浚沟渠、通河道、防旱涝、稳收成，规整乡野水利体系，保障田亩灌溉、规避天灾歉收，让农产岁岁稳固、民生年年安定。
乡野民生既安、农耕根基既固，管仲继而大开通商兴业、便民富民、流通天下、丰盈国力之商贸新政。
古者列国多重农抑商、封闭关隘、苛征关税、盘剥商贾，视商贸为末业、视商贾为逐利之徒，设禁限流通、重税困商旅，是以天下货物流通阻滞、各地物产难以互通、市井萧条、财货匮乏、民生无便利、国家无商利。
管仲独开千古先河、破除抑商旧弊、首创通商富民国策，弛关禁、轻关税、通贸易、兴市井、聚商旅、繁民生。
其一，弛关解禁、畅通列国。撤除齐境各处关隘苛禁、废止出入盘剥旧规，列国商旅入齐贸易，通关简便、稽查有度、不滞商旅、不阻货流。
其二，轻税让利、厚待商贾。大幅减免市税、关税、商杂之赋，仅取薄利以充公府、不苛征、不重敛、不盘剥，让利商旅、普惠市井，使商贾有利可图、往来不绝、乐于入齐、乐于兴业。
其三，设市立规、规整商贸。规整临淄及全国大小市井、划定商区、分列业态、规范交易、杜绝欺诈、平抑物价、保护商旅，让市场有序、交易公平、营商安心、买卖诚信。
其四，专营山海、公利富民。首创盐铁官营之制，山海地利归公、专营有度、取利有度、不夺民利、不困民生。盐为民之刚需、铁为农之利器，官营则物价平稳、供给充足、杜绝豪强垄断、避免私商暴利，公府得其利、万民享其便、国家得其储、朝野得其稳。
新政一出，齐国商贸之风大兴、市井空前繁盛。天下诸侯之商旅、四方异域之商贩，皆云集临淄、奔走齐境、往来不绝、络绎不休。中原之粟、吴越之丝、荆楚之木、燕代之皮、戎狄之畜、四海之货，尽入齐市；齐之渔盐、布帛、器械、五谷，流通天下。
临淄城郭之内，市井连片、商铺林立、车马辐辏、人声鼎沸、昼夜不息、繁华冠绝春秋。商贾致富、工匠兴业、市民安居、乡农得利，四民各安其业、各得其利、各尽其力、各遂其生。民间财货充盈、百姓衣食丰足、户户有余储、岁岁有余裕，彻底扭转此前民生困顿、市井萧条、财源枯竭的旧局。
商贸大兴、民生富庶、税源丰盈、府库日充，齐国无需苛敛于民、无需重征赋税、无需盘剥百姓，而国库充盈、财用不竭、粮草丰
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