特设平准官专职,专司岁运预判、仓储收储、市价调控、物产流通、商旅管理、农商调剂诸事,独立司职、直禀君前、不受旧臣掣肘、不随世族干预。核定四时物价上下之限、立定丰荒收粜之规、建立官仓分级储备之制、开通四方商旅通商之路、严明官吏履职问责之法、肃清市井投机牟利之弊。
凡朝野官吏、世族豪强、市井商贾,敢阻挠新政、私囤居奇、操控市价、贪腐牟利、败坏法度者,一律从严惩治、绝不姑息!文武群臣当同心同德、破旧立新、安民固本、蓄力图强,勿执古制、勿存私念、勿阻大势、勿误国运!”
诏令既颁,金石有声、朝野震动、新政定名、法度立定、大势已成。
计然随即躬身领命,不揽权、不居功、不谋高位、不求厚赏,唯求新政落地、万民得利、国力充盈,即刻着手规整制度、细化条目、落地实操、肃清阻力、逐域推行。其行事缜密周全、务实细致、层层落地、步步夯实,无半点空谈虚论、无一丝浮躁功利。
第一步,勘定全境物产、分级储备官仓。计然亲率专职吏员,遍历越国五邑十里、山川乡闾,逐地核查农田面积、物产品类、岁产总量、丰歉规律,统计山海特产、市井物资、民生刚需、流通缺口,依据岁运预判之律,划分大熟、中平、小歉、大凶四等年岁,对应制定分级收储、定量散粜、差额调剂的仓储制度。国都设总仓、大邑设分仓、乡邑设备仓,层层储备、节节调剂、岁岁周转,丰年足额收储、荒年有序投放、常年动态平衡,杜绝仓储空置、物资积压、周转失灵、储备空虚之弊。
第二步,核定物价公允、固定涨跌节律。依据农产成本、民生供需、四时丰荒、流通远近、物产稀缺,核定五谷、丝帛、竹木、渔盐、日用百货的公允市价,立定涨跌上限下限,贵不伤民、贱不害农。丰年物价偏低,则官府托底收储、稳住农价、护佑耕者;荒年物价飙升,则官府限价散粜、打压暴利、安定市井。严禁商贾私相抬价、垄断货源、囤积居奇、欺行霸市,违者没收物资、罚没牟利、驱逐出境、永不入越通商。
第三步,开通四方关禁、畅通物产流通。撤除越国旧日闭关壁垒、关卡苛税、通商禁令,精简商旅通关流程、减免合理税负、保障商旅安全、欢迎四方商贾入越交易。对内打通城乡阻隔、山海闭塞,让山野特产直达市井、乡间余产流通全城;对外联通吴、楚、闽、中原列国,以越地独有山海物产,交易粮食、铁器、布帛、工具等稀缺物资,补己短板、充盈国库、丰富民生、增益财用。
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