之邦基;无维新之治道,则无乱世之长存。
今魏国承晋旧弊、沿袭世卿、固守旧制、沉疴百年,朝堂有四弊、官制有四朽、朝野有四患,积弱积贫、积腐积乱,此乃国势日衰、民生日苦、四邻受欺、疆土日蹙之根源。
其一弊,世卿世袭、贤愚无别。官爵出自门第、权责归于宗族、富贵生于世袭,贤者沉沦下位、愚者高居上卿、有功者无升路、无功者享厚禄。朝堂不以贤能理政、不以功勋授爵、不以才干任职、不以德行居位,唯以宗族门第定高低、以世袭谱系定权责,是以庸臣满朝、贤士荒野。
其二弊,权责混沌、官事推诿。旧制官法模糊、职守不分、权责不明、赏罚无据,公卿百官遇事推诿、有利争先、有害规避、有功争功、有过互卸。司徒不治民政、司马不修武备、司空不营工程、卿士不谋国事,居官不勤、在位不谋、食禄不劳、掌权不为,朝堂虚设、官职空悬。
其三弊,朋党固结、公器私用。世族联姻、宗族结党、私相交结、互为庇护、垄断朝权、操控政务、隐匿过失、抬举私亲。公家之权化为私家之利、朝堂之制变为宗族之规、官府之利归于豪强之门、黎民之苦归于天下百姓,公室日削、私门日盈、国势日虚、族势日盛。
其四弊,法度废弛、赏罚不公。旧礼旧制流于形式、旧规旧法废而不行,权贵犯法而不惩、平民有过而重罚,勋贵肆意妄为而无人纠察、官吏徇私舞弊而无人弹劾,法度不行于权贵、刑罚不加于世族、规矩不束于高官,是以人心不平、朝野不公、民生不安、国运不昌。
此四弊不除、四朽不清、四患不灭,则魏国虽有疆土之广、生民之众、城池之固,终是外强中干、虚有其表、日渐颓靡、终归危亡。
当今列国纷争、弱肉强食、大争之世、不进则退、不变则亡、不新则灭。邻邦赵、韩已然蓄力求变、广揽贤才、整顿国政,西秦蓄力养兵、虎视关东,东齐励精图治、图谋中原,南楚坐拥强兵、觊觎三晋。魏国若固守旧弊、安于腐朽、不肃朝纲、不修新法、不举贤能、不除世弊,数年之内,必为列国所凌、为诸侯所灭、为乱世所弃。
臣请陛下,首肃朝堂、先修法度、正本清源、立规明矩。破旧日混沌之官制、立今世严明之新规、废世袭庸碌之权、开布衣贤士之路、惩徇私舞弊之臣、奖勤政为公之吏、明百官权责之分、定朝野赏罚之公。朝纲一清,则政令可行;法度一明,则百事可举;官吏一正,则民生可安;吏治一肃,则邦国可强。”
疏奏既上、言论既出
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