在免役法之事，天子让章越与判司农寺的蔡确和熊本二人商量。
熊本出身中书五房检正，也是新党的一员大将。王安石第二度罢相后，吕嘉问，邓绾又出外，天下疑虑。
一时罢新法之声四起。
熊本在这时上疏道，天下之治，有因有革，期于趣时适治而已。议者猥用持盈守成之说，文苟简因循之治，天下之吏因以安常习故为俗，奋言纳忠者，悠悠之徒相与蹙额盱衡而诋骂之。陛下出大号，发大政，可谓极因革之理。
然改制之始，安常习故之群圜视四起，交欢而合噪，或诤于廷，或谤于市，或投劾引去者，不可胜数。陛下烛见至理，独立不夺，今虽少定，彼将伺隙而逞。愿陛下深念之，勿使噪欢之众有以窥其间，而终万世难就之业，天下幸甚。
熊本这一疏顶住了朝野对新法的疑虑，振作了新党的士气。
他在站了出来，反对变动新法，颇有中流砥柱之势。
当初章越罢吕嘉问，邓绾，也考量是否罢了熊本，但熊本这人确实有才干，故没有动手。如今看来，自己还是太心慈手软了，没有趁局势正好时一网打尽。
熊本这一疏着实顶自己和韩绛难受，阻止了他们变动新法的意图。
司农寺本就为变法而设，在熊本的支持下，蔡确将中书意欲变役法之意一条接着一条顶了回去。
章越不可能以宰相身份出面与蔡确理论，但他派出的蔡京，陈睦，许将都不是蔡确的对手。
蔡确引经据典非之，就是坚持役法不变，言韩绛章越欲变新法之心，譬如司马昭般昭然若揭。
当然面上如此争执，私下里蔡确先后推荐了其党羽何正臣，黄颜出任监察御史。
章越没有拒绝，反是一一答允了蔡确所请。但是得到好处的蔡确，并没有更改前议，仍是坚持役法不变没有松口。
章越见了几个要紧官员回到了书房，门外依旧有人声，陈瓘，彭经义他们正替自己接待其他宾客。
章越在书房里独坐思考。
如今官家与韩绛矛盾日益凸显，而沈括的罢职地方，熊本的上疏护法，蔡确的转变立场，元绛的窥视在侧，这一系列的问题又交织在一起。
归根结底，还是君权和相权的矛盾。
官家以往就喜欢绕过中书干涉臣下之事，甚至动手微操，如今亲政了更是肆无忌惮。
但章越也体会官家的难处。
官家总觉得你们臣下不尽心尽
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