令其约束部众，保障漕运通畅，并举报不轨。彼等能统合船工之力，朝廷正可借此力量管理漕运秩序，效力远胜官府派员。正所谓化敌为我用。”
“再设漕工司理处，朝廷派员坐镇，允许船夫陈情申诉，解决纠纷。此策旨在安抚、分化、利用。绝非姑息养奸。”
殿内寂静无声。
天子听罢章越的陈词，目光在武英殿上那张巨大的熙河开边图与章越身上来回扫视。
众宰臣们纷纷道：“司空所言极是，朝廷哪养得起十万舟夫。”
“但一旦弃之不管，则是十万流寇。”
“漕政之事还是要民间来办。”
“章卿所言……虑及深远。”天子缓缓开口，“漕运干系国本，船夫十万，确实不可轻动。”
“朕禀明皇太后之后，再作论处。”
章越点点头，知道天子已是同意了自己主张，向太后如今已让大多事都让天子与宰相们商量定夺。
众宰执纷纷告退。
少年天子目送着章越，吕公著等宰相纷纷告退离去。
李宪看着天子面容问道：“陛下有心事。”
天子道：“朕虽年纪小，但也是看得明白，朝中大臣皆已满足于眼下宋辽夏三国之太平，期于苟安一时。”
“即便章卿虽对先帝遗命念兹在兹，奋不顾身，奈何也难以拗过众意。”
李宪道：“凡事必有兴作之时，陛下且静待司空安排。”
天子点点头道：“朕信得过司空。”
……
之后章越让黄裳为江淮转运使出面处置并招揽……明教。
黄裳作了两手准备，一是逮捕了数名魁首。
另一面则招揽几十名明教中层，并许以虚衔官职，全部安排入漕工司理处办事。
这时明教渗透漕运还不深，黄裳事又办得突然，所以一举成功，替章越解决了一个心腹之患。
而漕工司理处日后也是大宋漕帮的原型。
其实这些对章越而言不要紧，最要紧是彻底甩掉了财政包袱。
十万舟夫不结成帮会就对抗不了沿途的贪官污吏们，但不处于朝廷控制下又担心他们作乱，所以做出一个折衷的选择。
这也是偶然中的必然。
而黄裳又漂亮地处置了此事，得到了天子的赏识，日后成了大宋政坛上的一颗新星。
同时在青州。
宋朝也在打造水师准备大举从海上
…。。