以淮安府对洪泽浦里的水寨势力极为敏感，但另一方面渔户结寨而居，又是千百年来难以更变的传统。
宋佳说有争议，其实淮安府方面是坚决要求打压洪泽浦水寨势力的抬头，维扬、东阳、濠州三府也是这个意见，只是事情到了林缚这边给扣了下来，还没有处置。说起来，现在洪泽浦上抬头的水寨势力，跟淮阳军也有些联系，又重新抬头的许多水寨势力本身就是给打散、打溃的流民军将卒回乡聚集而成。
这些人既不愿再卷入战事，逃回来还只能在洪泽浦里谋求生计，又怕官府追究当年从贼的大罪，只能暂时抱居栖息在洪泽浦里。
宋佳的意思，与其打压，还不如给淮东控制利用。
洪泽浦归四府分辖，各自有各自的管辖湖域，淮东这边也无法直接将手伸到其他三府的管辖湖域去。说到底四府对洪泽浦的管辖都还流于浅表，能够掌握浦里的水寨势力，实际就控制了洪泽浦。
“暂时这么办也成，合适的人选，还是从淮阳军里挑选……”林缚看向刘妙贞，说道。
刘妙贞点了点头，她在林缚面前，倒没有婚期将近的尴尬。
正入编为淮阳镇之后，原先给打散的将卒，就有意回归营伍，毕竟在洪泽浦里讨生计太艰苦了，但淮阳镇当时只嫌人多，刘妙贞她们就一直没有点头，让打散的将卒编入淮阳镇。如今这么安排，也不算对他们放手不管，总比任这些人沦成湖匪水寇给官兵镇压的好。
这些天，林缚一方面从淮东所辖诸军抽选将官补入淮阳军，一方面从淮阳军提拔将领，担任淮东所辖方方面面的职事，徐州战事有功的将卒，也允许部分人退役，补为地方吏员——方方面面促使淮阳彻底的融入淮东里来，也尽可能不让淮阳军将感觉会受到排挤、打压。
淮泗流祸，使得洪泽浦周边的府县跟水寨势力结怨甚深，这些年来对洪泽浦渔户也是极尽打压之能事。有些事情也是林缚难以控制的，这时候考虑任用淮阳军将辖管洪泽浦，也是考虑平衡，毕竟洪泽浦千里方圆的渔业资源也要利用起来。
林缚又与高宗庭说道：“渔户难管，水寨势力不受官府控制，很多人没有考虑过根本的原因——浦，即为水之滨。水畔无堤，水势春涨秋落，湖域不定，葛司虞测过白塘河口的浦地，春秋两季的湖域变化有二十余里，这还没有将大涝之年算在里面。渔户岸上无地，不结寨而居，就无从适应涨涨落落的水情，就居无定所。待山阳大堤修成，渔户在岸上落户定居，就可以直接编入县籍管辖，水寨问题就
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