就在鹰酱和南华的谈判陷入僵局时，马尼拉的总统府里，一场关乎国家命运的会议也在紧锣密鼓地进行。
菲律宾总统迪奥斯达多·马卡帕加尔坐在主位，看着面前的《菲美合作框架草案》，对财政部长和外交部长说道：“我们必须抓住这次机会，让菲律宾成为鹰酱在远东的工业生产基地。”
财政部长立刻汇报：“我们已经调整了优惠政策，除了20年税收减免和无偿出让工业用地外。”
“还将矿产开发的利润分成比例提高到美方占60%，同时承诺在吕宋岛建立专属港口，供美军军需物资运输使用。”
菲律宾总统点点头，看向外交部长：“美军那边的沟通怎么样了？”
“非常顺利。”外交部长递上一份电报。
“美军太平洋舰队司令已经明确表示，他们不反对，但这件事还是要看财团谈判团的意见。”
“如果我们和鹰酱达成合作，将把马尼拉港设为军需物资转运中心，每年至少能为我们带来2亿美元的运输收入。”
“我还通过鹰酱驻菲律宾大使，向格雷厄姆基金传递了一个重要信息，如果他们选择菲律宾作为生产基地，我们愿意允许美方在吕宋岛建立军事基地，租期99年。”
这已经是他们能拿出最有分量的筹码了。
菲律宾总统清楚，鹰酱在远东的核心诉求有两个，一个是经济利益，另一个地缘政治布局。
但是这两点，菲律宾都比不上南华。
毛熊在东南亚的影响力日益扩大，特别是印尼共和国毛熊海军基地的建立，极大损害了鹰酱在东南亚的利益。
鹰酱需要一个稳定的军事基地，而菲律宾的地理位置远远不如南华，安不纳群岛(纳土纳群岛)的位置太关键了，恰好能扼守马六甲海峡的东口，成为遏制毛熊的重要支点。
为了让鹰酱财团代表选择菲律宾，菲律宾政府还采取了一系列同步动作。
外交部长公开表示菲律宾已做好承接美军所有军需订单的准备；财政部长亲自带队前往南华琅琊市，准备与洛克菲勒等东部财团代表的洽谈投资合作。
甚至还通过媒体放出消息，称菲律宾的矿产开发项目已吸引英国、法国资本的兴趣。
这些动作被及时传递到琅琊的谈判桌前。
霍华德率先打破沉默：“祁代表、李先生、陈先生、刘先生、梁先生，我们开门见山吧。”
“我们为此次合作准备了两份方案，一
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