部系统中埋下种子。但若处置不当，则可能被视为越权干政，或所献方略一旦推行不利，反受其累。
朱炎沉思良久，提笔回信。他首先对南京兵部的关注表示感谢，但强调自己人微言轻，且职在工部，不宜直接涉足兵事。随后，他建议张承业与王员外等人，可以地方士绅“为保桑梓、敬献刍荛”的名义，将他之前制定的民壮编练章程中，关于组织架构、日常操练、哨探联络等不涉及核心机密、且易于操作的部分，稍作整理润色，形成一份《乡勇保甲辑要》，通过正式渠道呈送给归德府衙和河南巡抚衙门，再由他们酌情决定是否上呈或转送南京。如此一来，既回应了对方的关注，又将决策和执行的主动权交还给了地方和兵部系统自身，规避了大部分风险。
他在信中特别强调，整理时务必“删去一切标新立异之语，只取古法之切实可行者”，务必使其看起来像是总结前人经验而非独创，并将功劳归于王员外等地方耆老和府县官员的支持。同时，他让张承业暗中将一份更详细、包含了他对情报网络、物资储备、战术应用等深层思考的原本密藏，非到万不得已，不得示人。
处理完此事，朱炎走到窗前。京城的夜空，星子稀疏。他感到自己仿佛站在一个错综复杂的网络节点上。工部的职务是他的明面身份和施展抱负的平台；京中的人脉是他获取信息、寻求奥援的触手；而远在河南的根基，则是他安身立命、应对乱世的底气所在。这三者相互支撑，缺一不可。
永济渠的成功，让他在这张网上系紧了一个结。而应对南京兵部的询问，则是在尝试将网络的边缘，向着江南乃至更远的地方延伸。他知道，前方的道路依然漫长，帝国的衰朽非一日之寒，但他正以一种前所未有的耐心和缜密，一点点地编织着自己的力量，等待着那个或许能撬动时代的支点出现。
根基，正在一次次的实务锤炼与人情往来中，悄然深植。