亮：“大人此议，或可称为‘摊丁入亩，据田征银’？如此，可极大减轻无地少地佃户、贫农之负担，使其得以喘息。负担主要落在田产众多者身上，正合均平之本意。”
“然则，”另一位老成持重的幕僚提出疑虑，“如此一来，田多者负担骤增，其反弹恐怕……”
“反弹？”朱炎语气平淡，却带着不容置疑的力量，“平昌刘氏之下场，便是对此类反弹的回应。赋役之政，关乎国本，亦关乎民心。吾等革新，非为与民争利，而在与蠹虫、与豪强争利，与旧日之不公争利。负担归于有承担能力者，方能稳固根基，收拢民心。至于反弹……”
他顿了顿，目光扫过众人：“自有本官与麾下将士一力担之。然此法初行，不宜过激。可先以平昌等试点州县清丈后数据为准，核算出一个相对温和的亩均加银数额，试行一年，观其成效，再图推广。同时，需严令各地，正税之外，不得再有任何未经总督行辕核准之加派、陋规，违者，刘氏前车之鉴不远！”
众人见朱炎决心已定，且考虑周详，便不再多言，纷纷领命，开始依据平昌的数据进行具体的核算与方案细化。
朱知道，这“摊丁入亩”的尝试，比清丈田亩更为深刻地触动利益格局，堪称一场静悄悄的革命。但他别无选择，要想在这乱世建立起牢固的根基，就必须打破旧有的、极不合理的负担体系，建立一个相对公平、更能凝聚人心的新秩序。这田赋新议，便是这新秩序至关重要的一环。风暴之后，真正的建设，才刚刚开始。
第九十章田册经纬
平昌县的雷霆余威尚在，信阳行辕内关于“摊丁入亩”的初步构想也已形成决议。然而，无论是厘清田亩，还是据此制定新的赋役标准，都离不开一项最基础、也最繁琐的工作——绘制新的鱼鳞图册，并据此建立一套更清晰、更不易篡改的田赋档案。朱炎深知，若这根基打不牢，再好的政策到了基层，也难免扭曲变形。
这一日，他将周文柏及几位精于文书、算学的幕僚召至书房，桌上摊开着平昌县上湾里送来的第一批新绘田亩草图。草图虽比旧册详实，但格式不一，标注也显杂乱。
“文柏，平昌新测田亩，记录方式仍是旧习，纷繁不一，长久以往，查阅、比对、核算皆是难题。”朱炎指着图纸说道，“清丈之事，非止于量清田亩，更在于立下规矩，使后续管理有章可循。”
周文柏点头称是：“大人明鉴。各地田亩形状、肥瘠、产权流转情形各异，记录起来确实头绪万千。不知大
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