少，但大多规划混乱。我们按照大夏的制式，将那些小城合并、拆分，最终规划出了二十座新城。但这也意味着我们需要派出至少二十套完整的行政班子！”
“城主、司马、司徒、司空……还有下辖的县令、巡检、学宫教习。”
“光是填满这些坑，就把我们这几年大夏学宫的毕业生全抽空了，甚至连王都各部的候补官员都派下去了，还是不够！”
牛矢看着地图上那片广袤的新领土，眉头紧锁。
这不仅仅是人手的问题，更是距离的问题。
从王都到牛理城，距离超过两千五百里。
“太远了。”
牛矢叹了口气，“就算是用八百里加急的快马，跑死马也得跑上几天几夜。若是遇到雨雪天气，消息更慢。王都的政令，很难快速下达，地方的情况，也很难及时反馈。”
这种天高皇帝远的局面，极容易滋生新的割据和腐败。
“扩招！”
牛矢做出了决定，“传令大夏学宫，明年春季大考，录取名额翻倍！不，翻三倍！”
“不仅是王都，各地的分院也要扩招！只要成绩没问题，身家清白，都给孤招进来！”
“告诉他们，南方缺官！只要肯去吃苦，升迁速度是内地的两倍！”
“另外……”
牛矢看向工部尚书，“修路！不仅要修官道，还要修驿站！每隔三十里设一驿，每隔百里设一所。我要让王都的声音，能最快速度传到南方！”
“还有信鸽！让各城各司都养起来！虽然这东西不可靠，但关键时刻能救命！”
安排完这些，牛矢靠在王座上，显得有些疲惫。
“这块肉，太大了，也太硬了。”
他心里很清楚，大周虽然灭了，但那五百多万人口的思想观念、生活习惯，甚至是对大夏的抵触情绪，都不是一朝一夕能改变的。
要彻底消化这片土地，把这些周人变成真正的夏人，需要漫长的时间。
也许是二十年，也许是三十年，甚至可能需要五十一百年。
“一代人是做不完的。”
牛矢看着窗外的落日，眼神深邃而悠远，“孤这辈子，能把这地基打好，把这笼子扎紧，就算对得起列祖列宗，对得起父神了。”
“剩下的，就交给儿孙们去头疼吧。”
……
牛理城外，大军班师。
十万精锐的大夏军队，带着无数的
…。。