三年战乱,北方地区民生凋敝。正如靖难之役后“淮以北鞠为茂草”,山东、北平、河南等地的农田大量荒芜,大批农民流离失所。凰武五年四月,朱雄英着手恢复民生,下旨蠲免赋税:山东、北平、河南遭受战祸的州县,无法耕种的百姓免去三年差税;未受兵祸的地区,与直隶凤阳、淮安、徐州、滁州、扬州一同蠲免秋夏税粮;其余直隶府州、山西、陕西、浙江、福建、江西、湖广、两广、四川、云南等地,蠲免一半税粮。对于山东、北平、淮南北地区的流民,他下令让他们各还原籍复业,所需的种子、牛具由官府给付。
同年六月,朱雄英召见户部官员,语重心长地说:“老百姓背井离乡,实属无奈。那些已经复业的,地方官要厚加抚恤;尚未复业的,要悉心招抚。新垦的田地,停征赋税。”他还特地颁布诏令,各地不得对逃徙的百姓治罪。
不久后,他得知有些地方官向复业的流民追征累年拖欠的粮刍,顿时怒不可遏,对户部官员说:“农民不得已才逃亡,如今复业,田地荒芜,农具种子皆无着落,官府理应周恤。若还要追征拖欠的粮刍,穷民怎能存活?自今日起,逃民复业者,积年所负粮刍,一律蠲免。”
这一系列开明的政策,如同春雨般滋润着干涸的土地。大批流民纷纷回到田间,开垦荒地,残破的农业生产迅速得到恢复。
江南、山西等地人多地少的问题,也通过移民垦荒得到了缓解。在朱雄英的治理下,大奉朝逐渐从战争的创伤中走出,重现“圣凰之治”的繁荣景象。
凰武五年七月,流火炙烤着大奉王朝的广袤疆土,也点燃了皇帝马雄英整饬吏治、体恤民生的决心。这位登基五年的帝王,深知“民为邦本,本固邦宁”的道理,对地方官吏的履职要求严苛到了近乎苛刻的地步。在一次朝会上,他面对满朝文武,掷地有声地宣告:“凡地方守牧、令长,务必躬身阡陌,亲察民情,民间疾苦,无论巨细,须随时奏报朝廷,不得有半分隐瞒。”
为了确保政令落地,马雄英将入朝觐见的五百余名地方官吏召集到奉天殿。殿内烛火通明,映照着官吏们忐忑的脸庞。皇帝端坐龙椅,目光如炬:“尔等各自陈述辖内民情,凡民生利弊、百姓忧乐,皆可直言。朕在此立誓:不言者,以失职论罪;言有不当者,绝不追究。”此言一出,殿内气氛顿时凝重起来,官吏们或蹙眉沉思,或奋笔疾书,将平日里所见所闻的旱涝灾情、苛捐杂税、豪强欺压等诸事一一具陈。
此次觐见之后,马雄英意犹未尽,随即颁布谕旨传至户部
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